省廳關于轉發(fā)住建部《推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》
各設區(qū)市建設局(建委、規(guī)劃局)，楊凌示范區(qū)規(guī)劃局，西咸新區(qū)建設環(huán)保局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設局，神木縣、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設局：
現(xiàn)將住建部《關于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》(建市〔2015〕140號)轉發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。同時，結合我省建筑市場管理實際，提出以下具體要求。
一、認真執(zhí)行信息報送制度
1、取消外省建筑業(yè)企業(yè)(包括取得工程施工、監(jiān)理、招標代理、勘察、設計等資質證書資格的企業(yè))進陜備案制度，2016年1月1日起，外省企業(yè)入陜不再進行備案、發(fā)放備案證書。
2、外省企業(yè)在陜承攬業(yè)務前，應登錄陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(含勘察設計信息平臺，以下簡稱“陜西建筑市場一體平臺”)錄入企業(yè)基本信息(主要包括企業(yè)資質、安全生產許可證、企業(yè)誠信守法承諾書，及在陜企業(yè)負責人和技術負責人的任命書、身份信息、聯(lián)系方式，在建工程名稱、項目部人員名單等信息)，打印網上自動生成的《外省入陜企業(yè)信息登記表》，持信息系統(tǒng)無法查詢的有關材料到陜西省住建廳便民中心進行核對確認，全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺無法查詢的外省建筑企業(yè)不予登記。
3、2016年1月1日前已入陜的外省建筑業(yè)企業(yè)，2015年12月31日前應按上述規(guī)定要求完成企業(yè)信息錄入、材料核對工作。
4、外省入陜企業(yè)信息發(fā)生變更的，應及時變更網上信息，并告知省住建廳。
5、報送信息偽造材料、弄虛作假的外省建筑企業(yè)，禁止進入陜西建筑市場。
二、嚴格落實開放市場要求
1、陜西建筑市場一體化平臺已入庫企業(yè)，各、市、縣(區(qū))不得要求建筑企業(yè)重復報送信息，或每年度報送信息。
2、凡在陜西建筑市場一體化平臺企業(yè)庫可查詢的區(qū)域外企業(yè)(包括本省其他地區(qū)企業(yè)和外省企業(yè))，各市、縣(區(qū))不得違反規(guī)定，以設立分公司、要求企業(yè)法人到場、繳納沒有法律依據的保證金、強制扣押企業(yè)和人員相關證明材料、在本地區(qū)承攬工程業(yè)績及獲獎等直接或變相設置門檻，限制在本地參加招投標活動。
3、各市、縣(區(qū))政策與住建部、省住建廳開放市場規(guī)定要求相抵觸的，要及時予以糾正，促進建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，營造公平競爭的市場環(huán)境。
三、強化市場動態(tài)監(jiān)管
1、外省在陜建筑企業(yè)項目中標后辦理合同備案時，中標合同或發(fā)包通知書中的項目經理與投標項目經理必須一致;項目所在地住建部門為其辦理施工許可證時，由系統(tǒng)根據中標通知書或直接發(fā)包通知書自動將總監(jiān)、項目部班子和現(xiàn)場管理人員與工程項目進行綁定，同時應具備實行實名制管理的軟(硬)件條件，否則不予發(fā)放施工許可證。陜西省建筑市場一體化平臺企業(yè)庫中無法查詢的外省建筑企業(yè)，不得參與投標;被投訴舉報、經查實尚未在陜報送信息的外省企業(yè)在陜承攬業(yè)務的，中標或分包合同無效，并追究招標或發(fā)包單位的責任。
外省入陜勘察設計單位在進行項目備案時，所提供的人員等信息應與在陜勘察設計信息平臺報送信息一致，否則各級住建部門不予備案。
2、各市、縣(區(qū))住建部門開展建筑市場監(jiān)督檢查時，應對外省建筑企業(yè)落實實名制管理情況和市場行為進行核查監(jiān)督，不落實實名制管理，未按時上報建筑業(yè)統(tǒng)計月報，拖欠工程款和農民工資，發(fā)生質量安全事故和資質資格掛靠、圍標串標、非法轉包分包等違法違規(guī)行為，被住建部和本省各級住建部門通報的外省建筑業(yè)企業(yè)，將列入企業(yè)黑名單，同時上報住建部，清除出陜西建筑市場。
3、項目所在地市、縣(區(qū))住建部門應按照信用信息管理權限，及時征集登記外省建筑業(yè)企業(yè)的各類違法違規(guī)行為，并按照規(guī)定時限逐級上報行政處罰(處理)決定文件，由省住建廳上報住建部，并通報企業(yè)注冊所在地省市住建部門，依法進行嚴肅處理。
舉報電話：029-87298683，029-87294026(勘察設計)
舉報郵箱：jgc@shaanxijs.gov.cn
sjc@shaanxijs.gov.cn(勘察設計)
附件：
關于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定.doc
